Первый период истории национальных республик - от принятия конституции СССР до начала первой пятилетки проходит под знаком "коренизации". Термин этот, впервые появившийся в решениях Десятого съезда, означал "выращивание" местных кадров, опору на коренное население республики. Советская власть не могла в этот период обойтись без местной интеллигенции и вынуждена была привлечь ее на свою сторону. Республики пользуются сравнительно широкими правами во внутренних делах, в том числе экономических. Особенно широки эти права в области культуры. Каждая республика не только может, она обязана иметь свой язык. Белоруссия была вынуждена объявить белорусский - официальным языком, хотя население республики говорило на многих языках. Каждый, даже самый маленький народ, получает свой язык и свою письменность. В данном случае играет роль не только желание способствовать развитию национальной культуры, но и стремление помешать объединению народов Кавказа, Средней Азии, других районов вокруг одного большого языка. Этой цели служит также и административное дробление, прежде всего Средней Азии.

Политика "коренизации" дает определенные результаты, в частности в области культуры. На Украине это годы замечательного культурного расцвета, годы культурного возрождения.

Эти успехи имели, однако, оборотную сторону. "Коренные" кадры проявляют тенденцию к независимости от центра, к национально-культурной автономии, к "национал - коммунизму". Национал-коммунизм в союзных республиках подобен русскому национал - большевизму: это стремление сочетать идеи коммунизма с национальными традициями. Особенность национал - коммунизма в советских республиках заключалась в том, что он содержит в себе, как важный элемент, недовольство "централистскосоветским колониализмом". Об этой опасности Сталин сигнализирует уже в 1926 году. В письме Кагановичу и другим членам Политбюро украинской компартии он предупреждает, что движение "на Украине за украинскую культуру и общественность... возглавляемое сплошь и рядом некоммунистической интеллигенцией, может принять местами характер борьбы... против "Москвы" вообще, против русских вообще, против русской культуры и ее высшего движения - Ленинизма.

С конца 20-х годов до середины 30-х, "произошли существенные изменения в области взаимоотношений между союзными органами власти и республиками. Были значительно расширены права союзных органов власти, усилилась централизация союзного государства" [36]. Это второй период в истории взаимоотношений между республиками и центральной властью. Москва отбирает у республик все права: "хозяйственная самостоятельность республик все больше сужалась", "в ряде случаев централизация стала осуществляться с нарушением ленинских принципов, что находило свое выражение в умалении суверенных Прав союзных республик" [37].

Во всех республиках идут аресты; чистка, которая начинается в 1929 году, а затем будет продолжаться без перерыва десять лет, нанесет особо тяжелый удар по национальным кадрам. На Украину посылается со специальным заданием Павел Постышев. Выступая в Харькове, тогдашней столице Украины, он заявит, что "большое искусство руководить" заключается в том, чтобы "больно стукнуть кого следует, и пример и наука другим" [38]. Кого следует "стукнуть", решает он сам по согласованию с Москвой. Главным объектом нападок Постышева становится нарком просвещения, старый большевик Микола Скрыпник, горячий сторонник "украинизации". В 1928 году Скрыпник утвердил новое украинское правописание, в 1933 году его обвиняют, в частности, в том, что он стремился "оторвать украинский язык от русского" и продать его "польскому, немецкому и другим западным языкам" [39]. 7 июля 1933 года Скрыпник кончает самоубийством. Через полгода Сталин будет говорить о "грехопадении Скрыпника" [40]. В Таджикистане исключают из партии председателя Совнарком Ходжибаева, председателя ЦИК Максума и других руководителей [41]. "Чистится" руководство Белоруссии, Киргизии и так далее. Революция ЦК ВКП(б) от 1932 года о ликвидации литературных течений, групп и объединений, ставит национальную культуру под прямое руководство Москвы.

Сталинская интерпретация истории дает центральной власти новое могучее орудие в борьбе со всеми проявлениями национальной независимости, в какой бы форме они ни проявлялись. В "Замечаниях" Сталина, Жданова, Кирова указывалось на необходимость давать не русскую историю, а историю СССР. Премированный в 1937 году учебник - Краткий курс истории СССР под редакцией проф. Шестакова - начинался с истории государства Урарту. История Союза Советских Социалистических Республик начиналась таким образом возле озера Ван в 9 веке до нашей эры. "Постановление" жюри конкурса на лучший учебник по истории СССР шло дальше и пересматривало главный тезис концепции Покровского, рассматривавшего присоединение к Российской империи других народов, как абсолютное зло. Предлагалось рассматривать присоединение, как "наименьшее зло". Пройдет несколько лет и историкам будет предложено рассматривать присоединение к Российской империи, как абсолютное благо.