В постановлении наркомата просвещения РСФСР 20-х гг. считалось, что "ИНО - суть вузы, имеющие целью на основе социалистического строительства подготовку работников для всех отраслей народного образования - в области дошкольной, школьной и внешкольной" и должны были иметь пять отделений с четырехлетним курсом обучения: дошкольное, подготовки школьных работников для 1-ой ступени единой трудовой школы (ЕТШ), для 2-ой ступени ЕТШ, подготовки инструкторов по трудовым процессам в ЕТШ и подготовки работников по внешкольному образованию". Временно, в соответствии с местными условиями, могли быть образованы ИНО с неполным числом отделов. Но Уфимский ИНО не стал высшим учебным заведением, хотя работал по планам и программам педвузов. Он занимал промежуточное положение между педагогическим вузом и педтехникумом и выпускал специалистов с незаконченным высшим образованием для средних учебных заведений Башкирской АССР. Уфимский ИНО в момент своего открытия имел в своем составе по две параллельных группы 1-го и 2-го курсов биолого-географического и социально-исторического циклов. В 1920 г., с учетом слабой подготовленности поступающих, были открыты при ИНО две подготовительные группы - младшая и старшая. И только 16 мая 1922 г. Уфимский институт народного образования был преобразован, вернее стал именоваться практическим институтом народного образования (ПИНО). Практические институты, считались тогда "вообще еще не установившимися в типе учебными заведениями". В циркуляре Главпрофобра Наркомпроса РСФСР указывалось, что главная задача ПИНО - подготовка высококвалифицированных работников просвещения для дошкольных и школьных (не свыше 7-ми лет обучения) и внешкольных учреждений. Подчеркивалось, что ПИНО увлекаются подготовкой педагогических работников для техникумов, забывая о школьных и дошкольных учреждениях. Структура ПИНО мало чем отличалась от структуры ИНО. Все желающие поступить в ПИНО подвергались коллоквиуму с целью выяснения общей подготовки и развития. На 1 курс принимались лица, имеющие познания в области 3-х групп школы 2-ой ступени.

Уфимскому ПИНО удалось в первые годы своего существования в определенной мере укрепить свои учебно-вспомогательные учреждения, организовать собственный совхоз и тем самым отстоять право на существование. Институт к этому времени имел две библиотеки с 12940 книг, 11 кабинетов, 800 картин по различным дисциплинам.

С 1923 г. практические институты в масштабах страны стали прекращать свое существование - они реорганизовывались в педтехникумы или педвузы. Однако Уфимский ПИНО и в 1923 г. продолжал свою работу. Стремясь к открытию высшего учебного заведения в БАССР, 23 августа БашЦИК просил Наркомпрос РСФСР преобразовать Уфимский ПИНО в Башкирский пединститут. Отвечая на ходатайство БашЦИК, Главпрофобр указал, что Уфимский ПИНО "не включен в сеть высших педвузов" и поэтому "должен быть перестроен в педтехникум". БашСНК 25 октября 1923 г. еще раз сделал попытку добиться открытия в Уфе педвуза и обратился с этой просьбой в Совнарком РСФСР. Но добиться разрешения на открытие пединститута в Уфе руководящим органам БАССР тогда не удалось, они сумели лишь оттянуть существование Уфимского ПИНО до мая 1924 г., преобразованного затем снова в институт народного образования.

В дальнейшем произошли некоторые изменения в структуре ИНО по линии его сближения с педвузами. В 1925/26 учебном году во втором семестре циклы были реорганизованы в отделения - общественно-экономическое, естественное и физико-математическое. Продолжали функционировать подготовительные группы. С целью дальнейшего укрепления "пролетарской прослойки студентов", 27 ноября 1924 г. был открыт вечерний Рабфак при Уфимском ИНО, на который были зачислены - 42 человека.